關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作的通知

來源:通山縣財政局 發布日期:2019-05-21 字體:【

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

根據《財政部 農業農村部 民政部 人力資源社會保障部審計署 國務院扶貧辦 銀保監會關于開展惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理的實施意見》(財監201911號)、《省財政廳 省農業農村廳 省民政廳 省人力資源和社會保障廳 省審計廳 省扶貧辦 湖北銀保監局關于在全省開展惠民惠農財政補貼資一卡通專項治理工作實施方案》(鄂財監發20199號)和《關于在咸寧市開展惠民惠農財政補貼資一卡通項治理工作的通知》(咸財監發201988號)要求,經縣人民政府研究,決定開展全縣惠民惠農財政補貼資一卡通專項治理工作,現就有關事項通知如下:

一、治理范圍及內容

(一)治理范圍。此次專項治理的范圍為:2017—2018年中央、省各類惠民惠農財政補貼資金(不含社會保險和教育類資金,下同)一卡通管理情況和資金管理使用發放情況,重大事項可以追溯至以前年度。

(二)治理內容。嚴格按照省、市的實施方案和工作要求,依據有關法律法規和制度辦法,檢查、清理、糾正和規范各類惠民惠農財政補貼資金政策落實及資金管理不到位、一卡通辦理發放和使用不規范、其他涉及惠民惠農財政補貼資金的違法違規等問題。

二、時間安排

我縣惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理工作分為四個階段:

(一)自查階段528日前)。各鄉鎮、縣直有關部門要嚴格按照全省實施方案(鄂財監發20199號)規定的專項治理內容(三大類十四項問題)和要求,組織開展全面自查工作,并將自查情況工作報告及專項治理匯總表(紙質版和電子版各一份)于528日前報送縣財政局有關對口業務股室審核,由縣財政局匯總于531日前報送市財政局。

(二)接受督導階段65日前)。市財政局于5月底至6月上旬組織專班,對我縣自查情況開展督導工作。

(三)迎接檢查階段630日前)。省實施方案(鄂財監發20199號)已明確對咸寧市及所轄縣(市、區)進行省級重點抽查,抽查面不低于30%,全縣各鄉鎮、縣直有關部門要做好充分準備,迎接省檢查組的重點抽查。

(四)整改規范階段831前)。結合自查、市級督導和省級抽查情況,深入分析原因,認真研究問題,制定整改措施,以點帶面,全面督促整改規范并將整改情況于95日前報送至市財政局。

三、工作要求

(一)加強組織領導,落實主體責任。縣財政局會同縣農業農村局、民政局、人社局、審計局、扶貧辦、銀保監局、水利和湖泊局、住建局、衛生健康局、醫療保障局、退役軍人事務局、林業局、殘聯成立縣惠民惠農財政補貼資金一卡通專項治理工作協調專班,成員由以上部門分管負責同志組成,各有關部門要指定專門股室和聯絡人,各負其責,并承擔相應的主體責任。總協調辦事機構設在縣財政局,負責組織協調、數據匯總、問題處理、信息報送和新聞宣傳等工作。

(二)發揮震懾作用,促進問題整改。各有關部門要結合一卡通專項治理,建立完善各類管理臺賬和數據庫,設立舉報電話,受理群眾舉報。縣財政局在縣政府門戶網站將一卡通財政補貼資金涉及的政策規定向社會公布,各鄉鎮、村組(社區)要將一卡通財政補貼資金受益人員名單及發放情況進行公示,加強群眾監督。加大專項治理宣傳攻勢,督促在一卡通使用管理中存在問題的黨員干部限期向紀檢監察部門主動說明情況,退賠資金。發現的違紀違法線索及時移交紀檢監察和司法機關處理。對及時主動說明問題的,綜合考量性質情節、覺悟程度、后果影響等因素,運四種形態依法依紀從輕處理;對頂風違紀、涉黑涉惡等群眾反映強烈的,要從嚴懲處。對推諉扯皮,不擔當、不作為的干部要予以嚴肅問責。

(三)實行標本兼治,建立長效機制通過強化源頭治理,舉一反三,進一步完善頂層設計,建立長效機制。加大惠民惠農財政補貼資金項目歸并整合力度,及時調整完善脫離基層實際、政策效果不明顯的補貼項目。健全完善財政補貼資金申報、審核、發放機制,逐步解決多頭發放、環節過多等問題。規范支付方式,充分運用社會保障卡金融功能和網絡支付等信息化手段。引導代理銀行優化服務,鼓勵跨行支付和短信到賬通知免費服務。依托扶貧資金動態監控平臺和社會保障卡持卡人員基礎信息庫等系統,強化惠民惠農補貼資金日常監管,實現不同部門間的信息共享。落實惠民惠農補貼資金公示公告制度,主動接受社會監督。推廣村級財務互聯網+代理記賬模式,加強補貼資金基礎管理。充實基層監督力量,完善監督方式,建立定期核查機制。


通山縣人民政府辦公室

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